|
|
| Сентябрь 2008 (4) Август 2008 (21) Июль 2008 (21) Июнь 2008 (7) |
![]()
Комиссия по рассмотрению трудовых споров не вправе пересмотреть свое решение. Оно может быть обжаловано в ФЗМК в 10-дневный срок со дня вручения работнику выписки, из протокола заседания комиссии. ФЗМК обязан принять жалобу, поданную также с пропуском этого срока, а вопрос об уважительности причин пропуска рассмотреть на своем заседании. В зависимости от причин пропуска жалоба рассматривается по существу или оставляется без рассмотрения.
Установлен следующий порядок рассмотрения споров в КТС. Заявления в КТС, ФЗМК или цеховой комитет профсоюза подаются, как правило, в письменной форме. Обращение в КТС не ограничено каким-либо сроком: работник может подать заявление в любое время и независимо от того, продолжает он работать на этом предприятии или нет. Комиссия должна рассматривать трудовые споры в 5-дневный срок со дня поступления заявления в присутствии работника, подавшего заявление. Заочное рассмотрение спора допускается лишь по письменному заявлению самого работника.
Комиссия не может рассматривать споры по вопросам восстановления на работе уволенных по инициативе администрации и изменения формулировок о причинах увольнения работников, занимающих должности, указанные в перечнях № 1 и № 2 приложения № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров; по вопросам перевода и наложения дисциплинарных взысканий на работников, указанных в перечне № 1, а также на лиц, подпадающих под действие дисциплинарных уставов; по вопросам установления норм выработки, должностных окладов и тарифных ставок, изменения штатов, исчисления трудового стажа для назначения пособий по государственному социальному страхованию и пенсий, исчисления трудового стажа для предоставления льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством, а также по вопросам предоставления и распределения жилых помещений, удовлетворения бытовых нужд работников.
Комиссии по трудовым спорам (КТС) образуются в соответствии с Положением о порядке рассмотрения трудовых споров утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. № 6006-VIII, на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, где есть ФЗМК или профорги.
Такие комиссии могут быть образованы в цехах и других подразделениях предприятий, где ФЗМК предоставлены права районного комитета профсоюза. Они действуют на тех же основаниях, что и общезаводские комиссии. КТС образуются из равного числа постоянных представителей ФЗМК и администрации, а там, где нет ФЗМК, из профорга и руководителя предприятия. Представители сторон выделяются в комиссию на срок полномочий ФЗМК.
КТС являются обязательным первичным органом по рассмотрению всех трудовых споров, возникающих между администрацией и работником, за исключением споров, подлежащих рассмотрению в народных судах или других органах (ст. 224 КЗоТ УССР).
По различным причинам между рабочими или служащими и администрацией могут возникать разногласия по поводу применения трудового законодательства. Большинство таких разногласий разрешается на месте с участием профсоюзных и других общественных организаций. Если таким образом урегулировать разногласия невозможно, то дело передается на разрешение органа по рассмотрению трудовых споров.
По общему правилу при определении ущерба, причиненного предприятию при исполнении трудовых обязанностей, необходимо исходить из прямого действительного ущерба, состоящего из стоимости похищенного, утраченного, поврежденного или испорченного имущества с учетом, оставшихся в распоряжении предприятия или учреждения лома и других отходов от имущества. Если изделие подлежит восстановлению или ремонту, то ущерб будет состоять из стоимости работ и использованных материалов. При этом никакие накладные расходы (цеховые и общезаводские) и неполученные доходы взысканию не подлежат.
Размер ущерба, причиненного недостачей всех видов билетов, талонов, абонементов и других знаков, предназначенных для расчета с населением за услуги, определяется по номинальной стоимости знаков.
Законодательством Союза ССР может быть установлен особый порядок определения размера ущерба (в том числе в кратком исчислении), причиненного предприятию, учреждению, организации хищением, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.
Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 мая 1961 г. № 440, руководители предприятий, главные бухгалтеры, начальники плановых и финансовых отделов обязаны возвратить незаконно полученные ими премии в случаях выявления приписок.
Полную материальную ответственность несет работник также в том случае, если ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб. Размер ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.
Полная материальная ответственность применяется и в тех случаях, когда работник, причинивший ущерб, освобожден от уголовной ответственности вследствие истечения срока давности для привлечения к уголовной ответственности или в силу акта амнистии, а также, если производство по уголовному делу было прекращено, в связи с привлечением работника к административной ответственности, передачей материалов в товарищеский суд, в комиссию по делам несовершеннолетних или передачей виновного на поруки либо вследствие изменения обстановки или направления материалов без возбуждения уголовного дела для применения мер общественного воздействия.
Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 447/24 от 28 декабря 1977 г.
Обязанность по возмещению причиненного в таких случаях материального ущерба возлагается на должностное лицо в случае увольнения или перевода работника с явным нарушением закона. Пленум Верховного Суда СССР разъяснил, что под явным нарушением закона следует, в частности, понимать увольнение работника без согласия ФЗМК профсоюза или по не предусмотренным законом основаниям, увольнение беременных женщин, матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте до одного года, если администрации было известно о наличии обстоятельств, исключающих возможность их увольнения, увольнение рабочих и служащих моложе 18 лет без согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних, а также перевод работника на другую работу без его согласия.
Ответственность в размере причиненного ущерба, но не свыше 2/3 среднего месячного заработка установлена для рабочих и служащих за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов или изделий (п. 7 Положения). В таком же размере рабочие и служащие несут материальную ответственность за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование (п. 7 Положения). При исчислении ущерба в данном случае следует учитывать стоимость испорченного материала (за исключением лома материала) и заработную плату, выплаченную за выполнение предыдущих операций по изготовлению забракованного изделия.
Под противоправностью поведения работника понимается нарушение или неисполнение им возложенных на него трудовых обязанностей. Такое нарушение или неисполнение может быть как умышленным, так и неосторожным. Привлечение работника к материальной ответственности не зависит от привлечения его к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Действующее законодательство устанавливает ограниченную и полную материальную ответственность рабочих и служащих за причиненный ущерб.
Рабочие и служащие несут материальную ответственность за ущерб, причиненный предприятию при исполнении ими трудовых обязанностей (ст. 49 Основ законодательства о труде). Порядок взыскания и размеры материальной ответственности установлены Положением о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г.
|
|